Поправки в Лесной кодекс и смежное законодательство, которые готовятся в Госдуме и Совете Федерации, упростят недропользование, но при этом создадут серьезную угрозу особо охраняемым природным территориям (ООПТ) и другим ценным экосистемам, говорится в сообщении Всемирного фонда дикой природы (WWF) России.
В начале февраля 2011 года в Госдуму был внесен законопроект, разрешающий бурение нефтяных скважин в ценных лесах и лесах, расположенных в водоохранных зонах. Авторы документа — глава комитета ГД по природным ресурсам Евгений Туголуков и его первый заместитель Валерий Прозоровский (оба — «Единая Россия») предлагают внести поправки в Лесной кодекс РФ.
По словам экологов, планы существенного облегчения доступа недропользователей к ресурсам, находящимся на территориях, которые сейчас защищены Лесным кодексом и законодательством по ООПТ, также были озвучены на конференции «Вопросы использования земель лесного фонда при недропользовании», которая прошла 28 февраля — 1 марта в Москве.
В частности, отмечает WWF России, в российское законодательство планируется ввести такое понятие, как разрешение на капитальное строительство в защитных и резервных лесах, на бурение скважин и разработку карьеров. Кроме того, участники конференции «выразили свои пожелания по скорейшей реализации» таких поправок, как введение заявительного порядка строительства нефте- и газопроводов и пересмотр нормативов на размеры «зеленых зон» вокруг населенных пунктов.
Рассматривается также вариант отмены требований по изучению участков, выделяемых под недропользование для выявления мест историко-культурного значения, отмены подачи проектов освоения лесов на территориях недропользования, разрешение недропользования на ООПТ.
Экологи также заявляют, что Министерство регионального развития РФ выступило с инициативой о разрешении сведения леса и расчистки территории для строительства до получения застройщиками разрешения на строительную деятельность.
«WWF России считает, что этот законопроект противоречит смыслу и требованиям Градостроительного кодекса РФ, и его принятием Минрегион превышает свои полномочия», — говорится в сообщении.
Новости пока не удалось получить комментарий Минрегиона РФ.
Экологи подчеркивают, что законодательные инициативы, реализация которых связана с высокими рисками для экосистем и населения, должны широко и открыто обсуждаться с участием представителей общественности и всех заинтересованных сторон.
«Поспешное и непродуманное принятие рискованных законодательных решений может привести к резким протестам в обществе, срыву выполнения Россией обязательств, взятых на себя в рамках международных конвенций по сохранению биологического разнообразия», — говорится в сообщении фонда.
По словам координатора проектов по лесной политике WWF России Николая Шматкова, недропользование должно осуществляться не в ущерб долговременным интересам населения, а обязанность государства — «выступать гарантом обеспечения экологических и социальных ценностей для всего общества».
«Мы надеемся, что крупные ресурсодобывающие компании также должны быть заинтересованы в обеспечении экологической и социальной устойчивости лесопользования», — сказал Шматков.